全國首個跨境電商通關(guān)方案正式落地

海關(guān)總署近日批復(fù)同意《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》，這也是全國首個跨境電商通關(guān)方案，杭州跨境電商綜試區(qū)在海關(guān)方面的15條相關(guān)政策正式落地。作為全國首個獲批設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，杭州的通關(guān)新模式將為企業(yè)和消費者帶來便利、降低成本，也為全國跨境電商通關(guān)便利化探索開路。

實現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口全覆蓋

今年3月，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立，成為中國首個跨境電商綜合試驗區(qū)。20日公布的這份方案，實際上涵蓋了杭州海關(guān)近幾年在跨境電商海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域試點的多項探索，此次經(jīng)海關(guān)總署批復(fù)同意，將在杭州綜試區(qū)內(nèi)全面推開。

根據(jù)該方案，杭州海關(guān)將對跨境電子商務(wù)實行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式，實現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口B2B、B2C試點模式全覆蓋，同時申報模式將更加簡化。

中外運空運發(fā)展股份有限公司浙江分公司物流負(fù)責(zé)人賈偉峰是這套方案落地的首批見證者。20日在杭州跨境電商綜試區(qū)下城園區(qū)，賈偉峰向海關(guān)申報出口一批跨境電子商務(wù)包裹貨物，這些貨物不少是阿里巴巴速賣通平臺、eBay平臺上的商家發(fā)出的，直接面向海外消費者，一筆訂單就會產(chǎn)生一個包裹，每天的包裹量在8000個左右。

賈偉峰說，過去這么多包裹一個個填海關(guān)編碼很麻煩，現(xiàn)在簡化了，加上現(xiàn)場放行流程的簡化，每天能節(jié)省3個多小時，這樣就算銷售旺季也不擔(dān)心貨物趕不上飛機(jī)了。

“總體來說，新的通關(guān)模式能為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省時間成本、財務(wù)成本，為消費者帶來了便利。企業(yè)成本降低，購物成本會間接降低?！焙贾莺ｊP(guān)跨境電子商務(wù)管理辦公室專職副主任孫華偉說。

杭州通關(guān)模式將帶來哪些變化

從15項具體政策來看，跨境電商通關(guān)“杭州模式”將帶來這些變化：

——分級監(jiān)管，簡化流程。孫華偉說，比如對于不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且金額在5000元以內(nèi)的電子商務(wù)出口貨物，電商企業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行簡化申報，有助于提高通關(guān)速度，做跨境電商生意的誠信企業(yè)將體驗到更便利的通關(guān)流程。

——通關(guān)全流程無紙化。在這份監(jiān)管方案中，海關(guān)為跨境電子商務(wù)“量身設(shè)計”了一套涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個環(huán)節(jié)的通關(guān)無紙化流程。電商企業(yè)在進(jìn)出口申報前，通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)提交訂單、支付、物流等電子信息，以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)，無需遞交紙質(zhì)單證即可完成海關(guān)進(jìn)出口申報。

——“海淘”一族購物更便捷。方案中的集中征稅、代扣代繳等舉措與消費者密切相關(guān)。孫華偉介紹說，根據(jù)新方案，消費者在B2C模式的平臺上購買的物品，如果按照總價需要繳稅，消費者可以通過電商企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。電商企業(yè)按月集中納稅也比逐票納稅更便捷。

探索可復(fù)制可推廣的跨境電商監(jiān)管方式

孫華偉表示，從進(jìn)出口企業(yè)、跨境電商平臺、相關(guān)監(jiān)管部門的舉措來看，杭州的跨境電商生態(tài)圈正在逐漸形成，為進(jìn)一步的創(chuàng)新探索打下了基礎(chǔ)。此次的監(jiān)管方案，不僅是為杭州綜試區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供便利，更是作為全國首個跨境電商綜試區(qū)，為探索可復(fù)制、可推廣的跨境電商監(jiān)管方式探路。這也需要進(jìn)出口相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動。

杭州在跨境電商領(lǐng)域此前已有試點經(jīng)驗被肯定、推開的先例。據(jù)介紹，杭州等地率先試點的“清單核放、匯總申報”通關(guān)模式，為跨境電商出口企業(yè)簡化了手續(xù)、降低報關(guān)成本，已于2013年被納入 《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》。

對于剛剛落地的監(jiān)管新模式，海關(guān)方面表示，通關(guān)便利化的同時，將加大對違規(guī)違法企業(yè)的查處，讓誠信企業(yè)通關(guān)更便利。

杭州海關(guān)副關(guān)長田德明說，隨著此次海關(guān)跨境監(jiān)管方案的正式出臺，下一步將重點支持綜試區(qū)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，支持跨境電子商務(wù)增長。

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