揭秘跨境電商背后的保稅區(qū)

過去一年被公認(rèn)為跨境電商爆發(fā)年，巨頭、成熟的玩家、創(chuàng)業(yè)者紛紛在這個(gè)領(lǐng)域?qū)ふ易约旱纳婵臻g。在跨境電商爆發(fā)的背后，則是保稅區(qū)無聲的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

對(duì)于試圖采用保稅區(qū)集貨模式的跨境電商來說，保稅區(qū)的支持異常重要，目前幾大保稅區(qū)都有核心玩家，如杭州保稅區(qū)的天貓國(guó)際和網(wǎng)易考拉、鄭州保稅區(qū)的聚美優(yōu)品、寧波保稅區(qū)的蜜芽。而在去年年中，蜜芽更是戰(zhàn)略投資了重慶西永綜合保稅區(qū)。

對(duì)于跨境電商來說，保稅區(qū)到底意味著什么?目前在國(guó)內(nèi)的保稅區(qū)模式給跨境電商哪些影響?騰訊科技走訪了多家跨境電商以及杭州、重慶保稅區(qū)，對(duì)國(guó)內(nèi)的保稅區(qū)模式進(jìn)行解讀。

保稅區(qū)的歷史和功能

資料顯示，國(guó)內(nèi)設(shè)定保稅區(qū)的最初目的主要是為了改善投資環(huán)境，以最大化利用外資和技術(shù)引進(jìn)。

國(guó)內(nèi)最早一批綜合保稅區(qū)來自“改革開放的試驗(yàn)田”深圳。1987年12月深圳市政府在沙頭角口岸附近建立了深圳市沙頭角保稅工業(yè)園，1990年2月又創(chuàng)立了深圳市福田保稅工業(yè)區(qū)。

而嚴(yán)格意義上的保稅區(qū)是指在本國(guó)領(lǐng)土上，國(guó)家關(guān)稅區(qū)外的一個(gè)特定封閉區(qū)域，區(qū)內(nèi)全免關(guān)稅，境外人員、貨物進(jìn)出自由。

1990年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立新中國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年3月10日，上海外高橋保稅區(qū)通過海關(guān)總署和上海海關(guān)組成的驗(yàn)收小組驗(yàn)收，正式啟用。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前中國(guó)已建有上海外高橋、天津港、深圳福田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、?？?、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等15個(gè)保稅區(qū)，主管部門是海關(guān)總署。

據(jù)蜜芽、小紅書、鄭州保稅區(qū)相關(guān)人士介紹，目前國(guó)內(nèi)的保稅區(qū)主要有以下四種運(yùn)作形式：

保稅倉(cāng)儲(chǔ)：保稅區(qū)內(nèi)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的政策，即貨物從海外進(jìn)入保稅區(qū)不視同進(jìn)口，只有從保稅區(qū)再進(jìn)口國(guó)內(nèi)時(shí)才視同進(jìn)口，貨物從國(guó)內(nèi)到保稅區(qū)即視同出口。這意味著在中國(guó)采購(gòu)的國(guó)際企業(yè)可以將采購(gòu)出口貨物的配送中心設(shè)在保稅區(qū)，直接對(duì)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行貨物配送，從而解決配送的成本問題;進(jìn)口貨物也可以先保稅倉(cāng)儲(chǔ)在保稅區(qū)內(nèi)，再根據(jù)實(shí)際的銷售數(shù)量和形式進(jìn)行貨物清關(guān)工作。

國(guó)際貿(mào)易：外資在保稅區(qū)能夠取得一般納稅人的權(quán)利，可以行使的功能有：擁有人民幣帳戶、可開增值稅發(fā)票，實(shí)際上已經(jīng)擁有在國(guó)內(nèi)從事純貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)利。國(guó)內(nèi)的貿(mào)易性公司在保稅區(qū)內(nèi)有外幣的現(xiàn)匯帳號(hào)，可以從事外幣結(jié)算貨物的貿(mào)易活動(dòng)。

保稅展示：從國(guó)外運(yùn)往中國(guó)的貨物可以在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品展示，可以設(shè)立相應(yīng)的展覽場(chǎng)館，安裝模擬使用國(guó)際的各種產(chǎn)品。這意味著考察的時(shí)間相應(yīng)減低，另一方面則簡(jiǎn)化展覽產(chǎn)品的通關(guān)手續(xù)。

出口加工：保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)使用的進(jìn)口設(shè)備不需繳稅，不受項(xiàng)目?jī)?nèi)容限制和投資總額的限制，同時(shí)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳、不實(shí)行外匯核銷制度，有利于企業(yè)開展出口加工工作。

保稅區(qū)的意義

目前關(guān)于保稅區(qū)最簡(jiǎn)單的介紹是“境內(nèi)關(guān)外”，據(jù)鄭州保稅區(qū)相關(guān)人士介紹，國(guó)境和關(guān)境是不一樣的，國(guó)境是一國(guó)政府的行政區(qū)域范圍，而關(guān)境則是一國(guó)行使海關(guān)主權(quán)的區(qū)域范圍，“保稅區(qū)就是地理區(qū)域在國(guó)境內(nèi)，但在海關(guān)還視同為關(guān)境外，并未入境。”

以德國(guó)奶粉為例，一批奶粉從德國(guó)進(jìn)口至國(guó)內(nèi)，在清關(guān)進(jìn)口時(shí)需要繳納關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅。但如果該批奶粉進(jìn)口到保稅倉(cāng)，因?yàn)椤熬硟?nèi)關(guān)外”的身份，可以暫時(shí)不繳稅。

“在保稅區(qū)的奶粉，可以等到實(shí)際缺貨時(shí)再清關(guān)同時(shí)繳稅，這樣的好處是可以延遲繳稅加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)。而一些銷售情況不好的商品，甚至可以回到生產(chǎn)國(guó)?！鄙鲜鋈耸窟M(jìn)一步介紹。

而對(duì)于國(guó)內(nèi)的貨物放到保稅倉(cāng)則視同已經(jīng)出口，可以進(jìn)行退稅。據(jù)介紹，出口退稅主要是通過退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款來平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口的創(chuàng)匯。同樣因?yàn)楸６悈^(qū)“境內(nèi)關(guān)外”特性，當(dāng)貨物已經(jīng)存到保稅區(qū)，就可以辦理退稅。

另外，一位跨境貿(mào)易從業(yè)者對(duì)騰訊科技表示，轉(zhuǎn)口貨物入保稅區(qū)是因?yàn)閮?nèi)資廠與加工貿(mào)易企業(yè)相互轉(zhuǎn)換的問題，轉(zhuǎn)口貨物必須要通過保稅區(qū)才能進(jìn)行。

目前一些加工型企業(yè)采用在保稅區(qū)使用進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行加工的模式，這些貨物無法享受退稅。這是因?yàn)楸６悈^(qū)內(nèi)的企業(yè)使用的原料進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)，就需要通過海關(guān)做出口報(bào)關(guān)，這些原料在此時(shí)就已經(jīng)享受了出口退稅。這意味著，此時(shí)該批原料已經(jīng)是境內(nèi)關(guān)外，該批運(yùn)往國(guó)外的貨物無需保管，自然也沒有退稅。

“保稅區(qū)”不等于跨境電商

在一些消費(fèi)者看來，貨物如果被打上“保稅區(qū)”的標(biāo)簽，就等于跨境電商。事實(shí)上，不是所有通過保稅區(qū)的貨物都是跨境電商的范疇，跨境電商的商品也絕非全部需要通過保稅區(qū)。

據(jù)騰訊科技了解，目前國(guó)內(nèi)只有7個(gè)保稅區(qū)擁有跨境電商試點(diǎn)資格，分別為上海、重慶、杭州、寧波、廣州、鄭州、深圳，而根據(jù)海關(guān)總署58號(hào)文件顯示，非試點(diǎn)城市不能開展跨境備貨業(yè)務(wù)。這也就意味著，跨境電商沒有辦法通過其他保稅區(qū)開展報(bào)稅集貨模式。

據(jù)騰訊科技了解，目前國(guó)內(nèi)的跨境電商主要采用兩種模式供貨，第一種就是保稅倉(cāng)集貨模式，即電商平臺(tái)或第三方商家直接備貨到保稅區(qū)，然后從杭州、寧波、鄭州等國(guó)內(nèi)保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)直接發(fā)貨，購(gòu)物速度和國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)幾乎沒有區(qū)別;第二種模式則是直郵模式，先有訂單然后產(chǎn)生貨，即消費(fèi)者先下訂單后，國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)聚集足夠的貨(主要目的是分?jǐn)偽锪鞒杀?，然后從已經(jīng)備好貨或者臨時(shí)采買貨的美國(guó)倉(cāng)、韓國(guó)倉(cāng)等地郵寄到國(guó)內(nèi)，和第一種模式相比，直郵的物流時(shí)間較長(zhǎng)，價(jià)格也相對(duì)高。

目前大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)直郵相對(duì)比較推崇，是因?yàn)橹编]模式可以提供完整的國(guó)外物流信息從而規(guī)避假貨風(fēng)險(xiǎn)。但一些國(guó)內(nèi)需求量比較龐大，可以囤貨的商品，跨境電商平臺(tái)相對(duì)比較喜歡采用保稅區(qū)集貨模式。

對(duì)于采用報(bào)稅區(qū)集貨模式的電商平臺(tái)來說，“保稅”模式和傳統(tǒng)貿(mào)易的“報(bào)稅”并不完全相同。鄭州保稅區(qū)相關(guān)人士對(duì)騰訊科技表示：“和跨境電商合作的‘保稅區(qū)’相當(dāng)于海外商品的暫存處，不需要交消費(fèi)稅。而跨境電商目前的B2C模式，意味著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者采購(gòu)的海外商品屬于個(gè)人自用物品，所以海關(guān)參照個(gè)人自用的行郵稅進(jìn)行繳稅，而且應(yīng)稅額不足50元的予以免征。”

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