發(fā)改委綦成元： 雙11是政企合作的新橋梁

在今年阿里巴巴在杭州舉行的2015年天貓雙11全球狂歡節(jié)啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(zhǎng)綦成元出席并發(fā)表了講話，他認(rèn)為，雙11不僅成為大眾消費(fèi)的一個(gè)全新節(jié)日，還成為國(guó)際合作的新紐帶和政企合作的新橋梁。

在啟動(dòng)會(huì)上，綦成元表示，“雙11全球購(gòu)物狂歡節(jié)”的首次起航，是中國(guó)電子商務(wù)逐漸走向完善、走向成熟的標(biāo)志，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化融合、互利共贏、共同發(fā)展的契機(jī)。

對(duì)于雙11，他有三點(diǎn)看法和大家一起分享。

綦成元在啟動(dòng)會(huì)上談到，習(xí)近平總書(shū)記指出，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。

近年來(lái)，中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變革性力量。

綦成元認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在三個(gè)“新”上。

(一)電子商務(wù)正在塑造網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新生活 人們沖浪“天貓”就可以在全球購(gòu)買(mǎi)自己心儀的商品，登錄“去啊”就可以來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行，手機(jī)“支付寶”滿足著城市生活一應(yīng)需求，菜鳥(niǎo)智能物流信息平臺(tái)指揮著成千上萬(wàn)的快遞小哥，用各式各樣的電動(dòng)三輪車(chē)把幸福和滿足送到千家萬(wàn)戶。

每年的雙11都是消費(fèi)者的一場(chǎng)饕餮盛宴，人們守在電腦前、手機(jī)旁，熱火朝天地參加各種“秒殺”活動(dòng)，享受著節(jié)日的優(yōu)惠和激情。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年雙11當(dāng)天，有2.36億網(wǎng)民訪問(wèn)了天貓或淘寶網(wǎng)站，產(chǎn)生快遞包裹2.785億件，交易額超過(guò)571億元，不能不說(shuō)是一場(chǎng)盛大狂歡。

(二)電子商務(wù)正在成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新引擎 首先，電子商務(wù)“倒逼”傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

隨著電子商務(wù)不斷整合消費(fèi)需求，大量中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“C2B”鏈路的以銷(xiāo)定產(chǎn)，電子商務(wù)正在推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

其次，電子商務(wù)掀起“流通革命”，降低了物流成本和能耗，重構(gòu)了生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理模式，極大地提升了產(chǎn)業(yè)效率。

第三，電子商務(wù)正在“撬動(dòng)”傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)變革發(fā)展，正在大幅提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)效率和水平，推升一批服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

預(yù)計(jì)到今年年底，我國(guó)電子商務(wù)交易額將沖刺15萬(wàn)元億規(guī)模。

(三)電子商務(wù)正在打通農(nóng)村致富新通道 電子商務(wù)將生產(chǎn)者、物流供應(yīng)商和消費(fèi)者整合在統(tǒng)一平臺(tái)上，解決了“小生產(chǎn)”對(duì)接“大市場(chǎng)”的難題，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品提供了銷(xiāo)路。

有句口號(hào)說(shuō)得好，“生活要想好，趕緊上淘寶”。

伴隨著阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃的推行，遍布全國(guó)的“村淘”已成為電子商務(wù)一支不容忽視的新興力量，有效帶動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年雙11活動(dòng)中，僅江蘇徐州沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村全村的銷(xiāo)售額就達(dá)到5987萬(wàn)元。

二、電子商務(wù)正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的新動(dòng)力，雙11將成為國(guó)際合作的新紐帶 綦成元指出，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，電子商務(wù)逆市上揚(yáng)，成為調(diào)整中的最大亮點(diǎn)，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始關(guān)注這一領(lǐng)域，尋求新的發(fā)展動(dòng)力。

電子商務(wù)已經(jīng)成為各國(guó)攜手合作的新領(lǐng)域，正在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和共同發(fā)展。

(一)電子商務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展 借助互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)際貿(mào)易能夠有效避免傳統(tǒng)貿(mào)易經(jīng)常出現(xiàn)的信息不對(duì)稱的弊端，在產(chǎn)品詢價(jià)、合同確認(rèn)、資金流轉(zhuǎn)等多方面實(shí)現(xiàn)公開(kāi)運(yùn)營(yíng)，最大程度地提高貿(mào)易透明度，降低貿(mào)易成本。

同時(shí)，電子商務(wù)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工向網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的方向發(fā)展，大幅降低了各國(guó)對(duì)物資資源的依賴，極大地釋放了各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的“海淘”市場(chǎng)，年消費(fèi)額超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年雙十一活動(dòng)中，APEC其他20國(guó)成員交易額占這些國(guó)家網(wǎng)購(gòu)總量的42.4%，對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

(二)電子商務(wù)加速新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展 電子商務(wù)正在催動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)變革，加快打破行業(yè)界限，促進(jìn)跨界融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，催生了共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮。

Uber打破了現(xiàn)有的租車(chē)行業(yè)規(guī)則和限制，將閑置的汽車(chē)空間資源充分利用，同時(shí)惠及車(chē)主以及消費(fèi)者。

Airbnb顛覆了現(xiàn)有酒店服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式，將家中閑置的房屋資源推向市場(chǎng)，把“家庭旅館”打造成為更多游客全球出行住宿的優(yōu)先選擇。

未來(lái)，隨著電子商務(wù)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式的拓展，電子商務(wù)將進(jìn)一步加速推進(jìn)所有權(quán)經(jīng)濟(jì)向分享經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

(三)電子商務(wù)凝聚世界各國(guó)共同發(fā)展 中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，也為各國(guó)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)探索了一條新路。

電子商務(wù)避開(kāi)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的限制條件，以及地域、時(shí)間要求，為各國(guó)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了新的機(jī)遇。

同時(shí)，各國(guó)也能夠借力于中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展，利用中國(guó)的資本、技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展本國(guó)的電子商務(wù)，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，攜手打造分享經(jīng)濟(jì)新模式，在互利共贏中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

三、電子商務(wù)正在成為推進(jìn)政府體制改革的新動(dòng)力，雙十一將成為政企合作的新橋梁 在啟動(dòng)會(huì)上，綦成元談到，李克強(qiáng)總理曾指出網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物推進(jìn)了消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)、提升了民眾消費(fèi)意愿，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

今年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]24號(hào))發(fā)布實(shí)施，明確提出要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù)，積極支持電子商務(wù)發(fā)展。

今年的雙11，既是首屆全球購(gòu)物節(jié)，也是24號(hào)文發(fā)布以來(lái)的首個(gè)電子商務(wù)購(gòu)物節(jié)。

為促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委與相關(guān)部門(mén)將著力做好三方面工作。

(一)加強(qiáng)政企合作，做好雙11保障工作 為了進(jìn)一步規(guī)劃市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。

國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于有關(guān)條款解釋的通知》(發(fā)改價(jià)監(jiān)[2015]1382號(hào)),以統(tǒng)一執(zhí)法尺度,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等18個(gè)部門(mén)將繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳”活動(dòng)，以倡導(dǎo)誠(chéng)信興商理念，共創(chuàng)誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信自律；國(guó)家郵政局也組織快遞企業(yè)與電商平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)同，積極備戰(zhàn)，等等。

上述舉措將為雙十一提供有力保障。

(二)出臺(tái)具體措施，營(yíng)造發(fā)展良好環(huán)境 為加快落實(shí)24號(hào)文，推進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家發(fā)展改革委將同有關(guān)部門(mén)、地方和企業(yè)，共同圍繞探索解決制約電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，研究制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的具體舉措，營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境，夯實(shí)電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，加快電子商務(wù)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)同發(fā)展。

(三)推動(dòng)國(guó)際合作，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果 在電子商務(wù)發(fā)展方面，中國(guó)與世界各國(guó)有廣闊的國(guó)際合作空間。

當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委正在深入落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。

目前，中國(guó)已推動(dòng)杭州市等53個(gè)城市國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，希望各國(guó)有意愿的城市，選擇與中國(guó)的電子商務(wù)示范城市開(kāi)展對(duì)點(diǎn)合作，營(yíng)造規(guī)制互認(rèn)、企業(yè)互信、產(chǎn)業(yè)互融的環(huán)境，建設(shè)若干通暢安全高效的電子商務(wù)大通道，共同拓展電子商務(wù)國(guó)際市場(chǎng)，努力在國(guó)際合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同繁榮。

最后，綦成元談到，在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界共同努力下，中國(guó)電子商務(wù)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展。

“雙11購(gòu)物節(jié)”是中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的標(biāo)志性活動(dòng)。

未來(lái)，中國(guó)也將進(jìn)一步加快建立開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，全力支持以雙11為代表的電子商務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。

綦成元相信，2015年天貓雙11全球購(gòu)物狂歡節(jié)的啟動(dòng)，將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力，創(chuàng)業(yè)活力，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮！掀起全球電子商務(wù)合作的浪潮！

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