中國互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管迎來升級！

10月29日，國度市場監(jiān)視管理總局發(fā)布了關(guān)于對《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南(征求意見稿)》《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體義務(wù)指南(征求意見稿)》公開征求意見的公告，將互聯(lián)網(wǎng)平臺分為三級：超級平臺、大型平臺和中小平臺。

從分類規(guī)范來看，超級平臺在中國的上年度年活潑用戶不低于5億、中心業(yè)務(wù)至少觸及兩類平臺業(yè)務(wù)、上年底市值(估值)不低于10000億元錢、具有超強的限制商戶接觸消費者(用戶)的才能;大型平臺在中國的上年度年活潑用戶不低于5000萬、具有表現(xiàn)突出的平臺主停業(yè)務(wù)、上年底市值(估值)不低于1000億元錢;中小平臺則指在中國具有一定的年活潑用戶。

中國互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管晉級：國度市場監(jiān)視管理總局表示，為了標準互聯(lián)網(wǎng)平臺運營活動，堅持開展和標準并重，促進平臺經(jīng)濟標準安康持續(xù)開展，落實平臺主體義務(wù)，保證各方主體合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及其他標準性文件，特制定互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南。

本次落實主體義務(wù)指南總共有35條內(nèi)容，其中有9條主要針對超大型平臺，包括：公平競爭示范、對等管理、開放生態(tài)、數(shù)據(jù)管理、內(nèi)部管理、風險評價、風險防控、平安審計和促進創(chuàng)新。

從本次平臺分類的詳細根據(jù)來看，主要思索平臺的銜接屬性和主要功用。

平臺的銜接屬性是指經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把人和商品、效勞、信息、文娛、資金以及算力等銜接起來，由此使得平臺具有買賣、社交、文娛、資訊、融資、計算等各種功用。

平臺分為以下六大類：從平臺分級上看，主要綜合思索用戶范圍、業(yè)務(wù)品種以及限制才能。

為何推出分類分級指南?

國度市場監(jiān)視管理總局表示，2023年10月18日，習近平總書記在中央政治局第34次集體學習中強調(diào)，開展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技反動和產(chǎn)業(yè)革新新機遇的戰(zhàn)略選擇，需求把握數(shù)字經(jīng)濟開展趨向和規(guī)律，推進我國數(shù)字經(jīng)濟安康開展。

在這一背景下，市場監(jiān)管總局于近日就《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南》(以下簡稱《指南》)向社會公開征求意見。

《指南》有助于增強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的科學認知，構(gòu)成針對性的監(jiān)管指引，提升數(shù)字經(jīng)濟管理體系和管理才能。

互聯(lián)網(wǎng)平臺是數(shù)字經(jīng)濟的根底設(shè)備，是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟交融開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各類數(shù)字經(jīng)濟活動的組織者、諧和者。

隨同著數(shù)字經(jīng)濟開展，互聯(lián)網(wǎng)平臺越來越普遍參與到資源配置中來。

依據(jù)中國信息通訊研討院的數(shù)據(jù)， 2015-2023年，中國超10億美圓的互聯(lián)網(wǎng)平臺總價值由7702億美圓增長到35043億美圓，年均復(fù)合增長率達35.4%。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺快速開展的同時，也帶來了進犯用戶隱私、濫用市場支配位置、資本無序擴張等諸多問題，影響了數(shù)字經(jīng)濟的安康開展。

世界各國都在完善關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管標準。

一方面增強立法，出臺相關(guān)的法律法規(guī);另一方面則是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思緒，從事后的調(diào)查懲罰，轉(zhuǎn)向事前、事中的全鏈條監(jiān)管。

《指南》正是基于我國數(shù)字經(jīng)濟開展理想，經(jīng)過自創(chuàng)國際監(jiān)管思緒，來科學界定平臺類別、合理劃分平臺等級。

首先，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)平臺分類，能夠愈加深化全面理解不同類型平臺各自具備的特性，愈加精準地制定不同類型平臺管理重點要點，進而提升國度管理的智能化、全球化、個性化、精密化程度，從而可以提升公共效勞均等化、普惠化、便利化程度，更好造福人民大眾。

其次，《指南》中明白提出了“超級平臺”這一概念，有助于深化人們對平臺經(jīng)濟范疇反壟斷問題的認識，推進理論界愈加注重平臺經(jīng)濟范疇開展不均衡、競爭不充沛、資本無序擴張的問題，協(xié)助監(jiān)管部門停止監(jiān)管創(chuàng)新，引導(dǎo)相關(guān)平臺企業(yè)愈加注重本身的行為標準，明白其不能施行的行為或必需實行的義務(wù)。

再次，在《指南》分類中，明白不同平臺的效勞對象、效勞內(nèi)容，有助于相關(guān)部門按類辨認其行為與影響，構(gòu)成合理的監(jiān)管職責，以及需求其他部門配合的內(nèi)容，改良相關(guān)的監(jiān)管技術(shù)和手腕。

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