“海淘”增稅只是拉動(dòng)內(nèi)需的應(yīng)急之策

要想把消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，單靠加稅恐很難奏效。更重要的，還是讓消費(fèi)者能以同樣的價(jià)格買到與國(guó)際同質(zhì)的產(chǎn)品。

財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布我國(guó)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策，自2016年4月8日起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

過去傳統(tǒng)企業(yè)在進(jìn)口貨物過程中，主要征收關(guān)稅、消費(fèi)稅以及奢侈品的消費(fèi)稅;而進(jìn)口電商則征收行郵稅，也就是海關(guān)對(duì)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅。新政頒布后，跨境電商被明確了零售進(jìn)口商品的貿(mào)易屬性，稅務(wù)成本勢(shì)必提高;而參與“海淘”的消費(fèi)者，單次交易超過兩千、年度交易超過兩萬，均需納稅，“海淘”價(jià)格優(yōu)勢(shì)變小。

新政變革的重點(diǎn)，是從過去鼓勵(lì)所有類型的跨境電商，轉(zhuǎn)變成只鼓勵(lì)跨境出口電商和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用較大的B2B模式(企業(yè)對(duì)企業(yè))跨境電商;對(duì)跨境進(jìn)口B2C模式(企業(yè)對(duì)個(gè)人)的電商，則從鼓勵(lì)變成了限制——我們熟悉的京東、天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉等，皆是這一模式的典型代表。

之所以要做這樣的變化，原因有很多。比如，跨境電商與傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)之間的稅負(fù)公平問題。由于有了跨境進(jìn)口電商，境外貨物可以直接入關(guān)，使得一些原本在中國(guó)沿海地區(qū)設(shè)立貿(mào)易公司的企業(yè)開始撤離，這些信號(hào)無疑引發(fā)了監(jiān)管層重視。而且，過去一萬件衣服只對(duì)應(yīng)一個(gè)報(bào)關(guān)單，現(xiàn)在每雙鞋每件衣服都可能對(duì)應(yīng)一個(gè)報(bào)關(guān)單，海關(guān)監(jiān)管壓力可想而知。

不過，新政推出最根本的原因其實(shí)不是這些，而是“海淘”事實(shí)上對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶來的沖擊。國(guó)人對(duì)進(jìn)口商品的青睞，正從高端消費(fèi)品向一般日用品滲透。去國(guó)外旅游的各種“爆買”，沒出去的也通過跨境電商各種“海淘”。去年，國(guó)人出境總花費(fèi)高達(dá)1.35萬億元，而國(guó)際游客在中國(guó)的總花費(fèi)才3846億元，逆差9654億元。有媒體測(cè)算，這相當(dāng)于使GDP增速減少了1.52%，近1000萬個(gè)工作崗位流失，稅收損失了1580億元。

本次稅收新政，不僅針對(duì)“海淘”，對(duì)海外“爆買”同樣調(diào)整了行郵稅，指向性因此十分明顯。但是，要想把更多消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，單靠類似加稅政策恐怕很難奏效。消費(fèi)者之所以喜歡“海淘”和“爆買”，一是因?yàn)槠焚|(zhì)，一是因?yàn)閮r(jià)格。奶粉等消費(fèi)品是因?yàn)榍罢撸莩奁返雀叨似肥且驗(yàn)楹笳摺?/p>

所以，拉動(dòng)內(nèi)需，最重要的不是調(diào)整稅收政策，而是提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的品質(zhì)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，嚴(yán)格采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)，另一方面降低相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口稅、消費(fèi)稅，縮小境內(nèi)外差價(jià)，讓消費(fèi)者能在國(guó)內(nèi)以一樣的價(jià)格買到國(guó)際產(chǎn)品，這才是拉動(dòng)內(nèi)需的根本之道。

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